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水戸市議会
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2020-12-07
>
12月07日-01号
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12月14日-02号
06月11日-03号
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水戸市議会 2020-12-07
12月07日-01号
取得元:
水戸市議会公式サイト
最終取得日: 2021-08-12
令和
2年 12月
定例会
(第4回)
令和
2年第4回
水戸市議会定例会会議録
第1号
令和
2年12月7日(月曜日
) ------------------------ 議事日程
(第1号)
令和
2年12月7日午前10時
開会
( ) 第4回
水戸市議会定例会
第1
議案
第150号
水戸
市
職員
の
自己啓発等休業
に関する
条例
第2 〃 第151号
水戸
市
子ども発達支援センター条例
の一部を改正する
条例
第3 〃 第152号
水戸
市
児童遊園条例
の一部を改正する
条例
第4 〃 第153号
水戸市営住宅
及び
特定市営住宅条例
の一部を改正する
条例
第5 〃 第154号
水戸市立小学校
,
中学校
,
義務教育学校
及び
幼稚園設置条例
の一部を改正する
条例
第6 〃 第155号
水戸
市
国民健康保険税条例
の一部を改正する
条例
第7 〃 第156号
汚泥焼却炉施設等
の
建設
及び
維持管理
に関する
事務
の
委託
の
変更
について第8 〃 第157号
指定管理者
の
指定
について(
水戸
市
笠原
町第4
児童遊園等
)第9 〃 第158号
指定管理者
の
指定
について(
水戸芸術館
)第10 〃 第159号
指定管理者
の
指定
について(
水戸
市
国際交流センター
)第11 〃 第160号
指定管理者
の
指定
について(
水戸
市
福祉ボランティア会館等
)第12 〃 第161号
指定管理者
の
指定
について(
水戸
市
精神障害者社会復帰施設
)第13 〃 第162号
指定管理者
の
指定
について(
水戸
市
重症心身障害児
(者)
通園施設あけぼの学園
)第14 〃 第163号
指定管理者
の
指定
について(
水戸
市
本町駐車場等
)第15 〃 第164号
指定管理者
の
指定
について(
水戸
市
常磐
町
駐車場
)第16 〃 第165号
指定管理者
の
指定
について(
水戸
市
赤塚
駅
北口駐車場
)第17 〃 第166号
指定管理者
の
指定
について(
都市公園等
)第18 〃 第167号
指定管理者
の
指定
について(
水戸市立東部図書館等
)第19 〃 第168号
指定管理者
の
指定
について(
総合運動公園等
)第20 〃 第169号
市道路線
の
認定
及び
廃止
について第21 〃 第170号
都市計画道路
3・4・149
号赤塚駅西線道路新設
(3工区)
工事請負契約
の
締結
について第22 〃 第171号
水戸
市
消防本部南消防署移転改築工事請負契約
の
締結
について第23 〃 第172号
水戸
市
消防本部南消防署移転改築電気設備工事請負契約
の
締結
について第24 〃 第173号
水戸市立酒門小学校長寿命化改良
(Ⅰ期)
工事請負契約
の
締結
について第25
議案
第174号
土地
の
取得
の
変更
について(
都市計画道路
3・3・2
号中大野中河内線用地
)第26 〃 第175号
不動産
の
取得
について(新
市民会館
)第27 〃 第176号
令和
2年度
水戸
市
一般会計補正予算
(第8号)第28 〃 第177号
令和
2年度
水戸
市
駐車場事業会計補正予算
(第1号)第29
報告
第78号
専決処分
について(
水戸
市
特定教育
・
保育施設
及び
特定地域型保育事業
の
運営
に関する
基準
を定める
条例
の一部を改正する
条例
)第30 〃 第79号
専決処分
について(
水戸
市
手数料条例
の一部を改正する
条例
)第31 〃 第80号
専決処分
について(
和解
について)第32 〃 第81号
専決処分
について(
和解
について)第33 〃 第82号
専決処分
について(
和解
及び
損害賠償
の額を定めることについて)第34 〃 第83号
専決処分
について(
和解
及び
損害賠償
の額を定めることについて)第35 〃 第84号
専決処分
について(
和解
及び
損害賠償
の額を定めることについて)第36 〃 第85号
専決処分
について(
和解
及び
損害賠償
の額を定めることについて)第37 〃 第86号
専決処分
について(
和解
及び
損害賠償
の額を定めることについて
) ------------------------
本日の
会議
に付した事件
会議録署名議員
の
指名
会期
の
決定
について
出席説明員
の
報告
例月出納検査
結果の
報告
議案
の
提出
について(
市長提出
37件)
日程
第1=ないし=第28
議案
第150号=ないし=第177号 休会について 次回の
議事日程
の
報告
------------------------出席議員
(28名)
議長
3番 内 藤 丈 男 君 副
議長
14番 黒 木 勇 君 1番 滑 川 友 理 君 2番 萩 谷 慎 一 君 4番 土 田 記 代 美 君 5番 田 中 真 己 君 6番 中 庭 次 男 君 7番 佐 藤 昭 雄 君 8番 綿 引 健 君 9番 木 本 信 太 郎 君 10番 後 藤 通 子 君 11番 田 口 文 明 君 12番 森 正 慶 君 13番 鈴 木 宣 子 君 15番 高 倉 富 士 男 君 16番 飯 田 正 美 君 17番 小 泉 康 二 君 18番 大 津 亮 一 君 19番 渡 辺 政 明 君 20番 須 田 浩 和 君 21番 栗 原 文 隆 君 22番 袴 塚 孝 雄 君 23番 五 十 嵐 博 君 24番 小 川 勝 夫 君 25番 安 藏 栄 君 26番 田 口 米 蔵 君 27番 松 本 勝 久 君 28番 福 島 辰 三 君
------------------------欠席議員
(なし
) ------------------------説明
のため
出席
した者 市 長 高 橋 靖 君 副 市 長 田 尻 充 君 副 市 長 秋 葉 宗 志 君 市 長 公 室 長 小 田 木 健 治 君 総 務 部 長 園 部 孝 雄 君 財 務 部 長 白 田 敏 範 君
市民協働部長
川 上 幸 一 君
生活環境部長
佐 藤 則 行 君 福 祉 部 長 横 須 賀 好 洋 君
保健医療部長
大 曽 根 明 子 君
産業経済部長
鈴 木 吉 昭 君 建 設 部 長 渡 邊 雅 之 君
都市計画部長
加 藤 久 人 君
上下水道事業
荒 井 宰 君 管 理 者 水 道 部 長 伊 藤 俊 夫 君 下 水 道 部 長 圷 貴 之 君 教 育 長 志 田 晴 美 君 教 育 部 長 増 子 孝 伸 君 消 防 長 小 泉 直 紀 君 監 査 委 員 武 田 秀 君 連 絡 員 梅 澤 正 樹 君
------------------------事務局職員出席者
事 務 局 長 小 嶋 正 徳 君 事 務 局 次 長 関 谷 勇 君 兼 総 務 課 長 議 事 課 長 永 井 誠 一 君
議事課
副参事 大 嶋 実 君 兼 課 長 補 佐 議 事 係 長 綱 島 卓 也 君
法制調査係長
富 岡 淳 君 書 記 武 田 侑 未 子 君 書 記 大 内 し お り 君 書 記 昆 節 夫 君 書 記 島 田 祐 輔 君 書 記 堀 江 良 君 午前10時0分
開会
〔
議長
内藤丈男
君
議長席
に着く〕 ○
議長
(
内藤丈男
君) おはようございます。 定足数に達しておりますので,ただいまから
令和
2年第4回
水戸市議会定例会
を
開会
いたします。 引き続き,
会議
を開きます。
------------------------
△
会議録署名議員
の
指名
○
議長
(
内藤丈男
君) 初めに,
会議録署名議員
の
指名
を行います。6番
中庭次男
君,7番
佐藤昭雄
君,8番
綿引健
君,以上3名を
指名
いたします。
------------------------
△
会期
の
決定
について ○
議長
(
内藤丈男
君) 次に,
会期
の
決定
についてお諮りいたします。本
定例会
の
会期
は,16日間とすることにいたしたいと思いますが,これに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
内藤丈男
君) 御
異議
なしと認め,さよう決しました。 なお,審議の
日程等
につきましては,
議会運営委員長田口米蔵
君から,同
委員会決定事項
を添えて
報告
がありましたので,その
写し
をお
手元
に配付いたしました。
------------------------
△
出席説明員
の
報告
○
議長
(
内藤丈男
君) 次に,本
定例会
の
会議
に
出席
を求めた
説明員
の職,氏名は次のとおりであります。 市 長 高 橋 靖 君 副 市 長 田 尻 充 君 副 市 長 秋 葉 宗 志 君 市 長 公 室 長 小 田 木 健 治 君 総 務 部 長 園 部 孝 雄 君 財 務 部 長 白 田 敏 範 君
市民協働部長
川 上 幸 一 君
生活環境部長
佐 藤 則 行 君 福 祉 部 長 横 須 賀 好 洋 君
保健医療部長
大 曽 根 明 子 君
産業経済部長
鈴 木 吉 昭 君 建 設 部 長 渡 邊 雅 之 君
都市計画部長
加 藤 久 人 君
上下水道事業
荒 井 宰 君 管 理 者 水 道 部 長 伊 藤 俊 夫 君 下 水 道 部 長 圷 貴 之 君 教 育 長 志 田 晴 美 君 教 育 部 長 増 子 孝 伸 君 消 防 長 小 泉 直 紀 君 監 査 委 員 武 田 秀 君 以上であります。 なお,
財政課長
を
連絡員
として
出席
させましたので,御了承願います。
------------------------
△
例月出納検査
結果の
報告
○
議長
(
内藤丈男
君) 次に,
監査委員
から
例月出納検査
の結果について
報告
がありましたので,その
写し
をお
手元
に配付いたしました。
------------------------
△
議案
の
提出
について(
市長提出
37件) ○
議長
(
内藤丈男
君) 次に,
市長
から
議案
が
提出
されましたので,
議事課長
から
報告
させます。 〔
議事課長
,
報告
〕
------------------------ 財政
第202号
令和
2年12月7日
水戸市議会議長
内藤丈男
様
水戸市長
高橋
靖
議案等
の送付について
令和
2年第4回
水戸市議会定例会
に提案するため,
下記議案
に
説明書
を添えて送付します。
記市議会議案
第150号
水戸
市
職員
の
自己啓発等休業
に関する
条例
=ないし=
市議会議案
第177号
令和
2年度
水戸
市
駐車場事業会計補正予算
(第1号)
報告
第78号
専決処分
について(
水戸
市
特定教育
・
保育施設
及び
特定地域型保育事業
の
運営
に関する
基準
を定める
条例
の一部を改正する
条例
) =ないし=
報告
第86号
専決処分
について(
和解
及び
損害賠償
の額を定めることについて
) ------------------------〔市長提出議案
〕
市議会議案
第150号
水戸
市
職員
の
自己啓発等休業
に関する
条例
〃 第151号
水戸
市
子ども発達支援センター条例
の一部を改正する
条例
〃 第152号
水戸
市
児童遊園条例
の一部を改正する
条例
〃 第153号
水戸市営住宅
及び
特定市営住宅条例
の一部を改正する
条例
〃 第154号
水戸市立小学校
,
中学校
,
義務教育学校
及び
幼稚園設置条例
の一部を改正する
条例
〃 第155号
水戸
市
国民健康保険税条例
の一部を改正する
条例
〃 第156号
汚泥焼却炉施設等
の
建設
及び
維持管理
に関する
事務
の
委託
の
変更
について 〃 第157号
指定管理者
の
指定
について(
水戸
市
笠原
町第4
児童遊園等
) 〃 第158号
指定管理者
の
指定
について(
水戸芸術館
) 〃 第159号
指定管理者
の
指定
について(
水戸
市
国際交流センター
) 〃 第160号
指定管理者
の
指定
について(
水戸
市
福祉ボランティア会館等
) 〃 第161号
指定管理者
の
指定
について(
水戸
市
精神障害者社会復帰施設
) 〃 第162号
指定管理者
の
指定
について(
水戸
市
重症心身障害児
(者)
通園施設あけぼの学園
) 〃 第163号
指定管理者
の
指定
について(
水戸
市
本町駐車場等
) 〃 第164号
指定管理者
の
指定
について(
水戸
市
常磐
町
駐車場
) 〃 第165号
指定管理者
の
指定
について(
水戸
市
赤塚
駅
北口駐車場
) 〃 第166号
指定管理者
の
指定
について(
都市公園等
) 〃 第167号
指定管理者
の
指定
について(
水戸市立東部図書館等
) 〃 第168号
指定管理者
の
指定
について(
総合運動公園等
) 〃 第169号
市道路線
の
認定
及び
廃止
について 〃 第170号
都市計画道路
3・4・149
号赤塚駅西線道路新設
(3工区)
工事請負契約
の
締結
について 〃 第171号
水戸
市
消防本部南消防署移転改築工事請負契約
の
締結
について 〃 第172号
水戸
市
消防本部南消防署移転改築電気設備工事請負契約
の
締結
について 〃 第173号
水戸市立酒門小学校長寿命化改良
(Ⅰ期)
工事請負契約
の
締結
について 〃 第174号
土地
の
取得
の
変更
について(
都市計画道路
3・3・2
号中大野中河内線用地
) 〃 第175号
不動産
の
取得
について(新
市民会館
) 〃 第176号
令和
2年度
水戸
市
一般会計補正予算
(第8号) 〃 第177号
令和
2年度
水戸
市
駐車場事業会計補正予算
(第1号)
報告
第78号
専決処分
について(
水戸
市
特定教育
・
保育施設
及び
特定地域型保育事業
の
運営
に関する
基準
を定める
条例
の一部を改正する
条例
) 〃第79号
専決処分
について(
水戸
市
手数料条例
の一部を改正する
条例
) 〃第80号
専決処分
について(
和解
について) 〃第81号
専決処分
について(
和解
について) 〃第82号
専決処分
について(
和解
及び
損害賠償
の額を定めることについて)
報告
第83号
専決処分
について(
和解
及び
損害賠償
の額を定めることについて) 〃第84号
専決処分
について(
和解
及び
損害賠償
の額を定めることについて) 〃第85号
専決処分
について(
和解
及び
損害賠償
の額を定めることについて) 〃第86号
専決処分
について(
和解
及び
損害賠償
の額を定めることについて
) ------------------------
○
議長
(
内藤丈男
君) これより
日程
に入ります。 本日の
日程
は,
議案
第150号=ないし=第177号,
報告
第78号=ないし=第86号,以上37件であります。
------------------------
△
日程
第1=ないし=第28
議案
第150号=ないし=第177号 ○
議長
(
内藤丈男
君) お諮りいたします。この際,
議案
第150号=ないし=第177号,以上28件を一括上程し,次に,
報告
第78号=ないし=第86号,以上9件について,
一括報告
を受けたいと思いますが,これに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
内藤丈男
君) 御
異議
なしと認め,
議案
第150号=ないし=第177号,以上28件を一括上程いたします。 それでは,
市長
から
提案理由
の
説明
を願います。
市長
,
高橋靖
君。 〔
市長
高橋靖
君登壇〕 ◎
市長
(
高橋靖
君)
令和
2年第4回
水戸市議会定例会
に
提出
いたしました
議案
の
説明
に先立ち,
市政運営
に関する所信の一端を申し上げます。
菅内閣
の発足から間もなく3か月がたとうとしている中,第3波とも言われる
新型コロナウイルス
の
感染拡大
が顕著となっております。国においては,
クラスター対策
のさらなる
強化
を図るとともに,
感染状況
に応じて
消費喚起策
の運用を随時見直すなど,
感染拡大防止
と
社会経済活動
の両立に向けた取組を力強く推進しているところでございます。
本市
におきましては,
感染症対策
として,県や
水戸
市
医師会
,
公的病院等
の
関係機関
と連携し,着実に
検査能力
の拡充や
医療提供体制
の
強化
を図ってきており,11月からはインフルエンザとの
同時流行
に備え,
発熱患者
が円滑に
診療
及び
検査
を受けられる
体制
の
整備
,さらなる
拡大
に取り組んでおります。
年末年始
の対応につきましても,
市民
一人一人の
感染防止対策
の徹底を基本として,
関係機関
の
皆様
に御協力をいただきながら,
市民
の命と健康を守るため,安心して
診療
や
検査
を受けられる
環境
を整えてまいりたいと考えております。 また,これから受験や卒業など大切な時期を迎える
子どもたち
が,健やかに充実した
学校生活
を送ることができるよう,継続して
学校
における
感染防止対策
も徹底してまいります。 私は,入念な
感染症対策
の下,開催されたこの秋の
各種イベント
に参加し,来場された
皆様
の笑顔に触れ,改めて,
人々
が同じ場所に集い,共通の体験を通して心のつながりを深めていくことは,人の心を豊かにする大切なものであると実感いたしました。
本市
では,今後,
Bリーグオールスターゲーム
や
水戸
の
梅まつり
をはじめとした様々な
イベント
の開催を予定しており,
コロナ禍
において
人々
の暮らしに潤いをもたらし,
まち
の
にぎわいづくり
につなげていくための準備を鋭意進めているところであります。これらの魅力ある
イベント
の実施は,飲食,
宿泊業
をはじめとした
観光関連事業者
に大きな
経済効果
をもたらすとともに,
本市
の安定した
行財政運営
を行っていくためにも重要であります。もちろん,徹底した
感染症対策
によって,
市民
,
事業者
の安全を確保していくことが大前提でありますが,これまでの
緊急対策
を
推進力
とし,それぞれの
イベント
を成功に導くことで,
地域経済
の
活性化
を図ってまいりたいと考えております。さらには,国の第3次
補正予算
の動向を見据えつつ,次なる
経済対策
についても検討を進め,将来にわたり
市民
が豊かに暮らすことができる
まちづくり
に取り組んでまいります。 これから1年の節目を迎えるに当たり,人と人とがコミュニケーションを取る機会が増える時期が訪れます。
年末年始
の行事なども含め,あらゆる
活動
を一律に自粛するのではなく,大切な方と心穏やかに過ごしていただけるよう,
市民
の
皆様
とともに
感染拡大防止
に全力を尽くしてまいります。 次に,
提出
いたしました
議案
の
概要
について御
説明
申し上げます。 今回の
提出案件
は,
条例
の制定に関する
議案
1件,
条例
の一部改正に関する
議案
5件,
事務
の
委託
の
変更
に関する
議案
1件,
指定管理者
の
指定
に関する
議案
12件,
市道路線
の
認定等
に関する
議案
1件,
工事請負契約
の
締結
に関する
議案
4件,
土地
の
取得
の
変更
に関する
議案
1件,
不動産
の
取得
に関する
議案
1件,
予算
の
補正
に関する
議案
2件,
専決処分
に係る
報告
9件,以上37件であります。 そのうち,ただいま上程されました
議案
について御
説明
申し上げます。 まず,
議案
第176号
一般会計補正予算
(第8号)については,
補正総額
19億4,540万円の増としております。これを
事項別
に見ますと,
補正項目
は全体で3件であり,その内訳は,(1)
投資的事業
1件,3億8,700万円の増,(2)その他2件,15億5,840万円の増となります。 また,
歳入歳出予算
の
補正
のほか,
債務負担行為
10件の追加を行うものであります。 これらの
補正予算
の主な
事項
について
概要
を申し上げますと,
千波湖導水施設整備事業費
の増額を行うとともに,
令和元年台風
第19号で被災した
農業用施設
の
国直轄災害復旧事業
に対する
負担金
について,
補正措置
を講じてまいります。 また,
財政調整基金
について,
地方財政法
の規定に基づき,前年度
剰余繰越金
の2分の1の額の積立てを行うとともに,
水戸
の
桜まつり
や公の
施設
の
指定管理等
に係る
債務負担行為
を設定するものであります。 次に,その他の
議案
について御
説明
申し上げます。
議案
第150号
水戸
市
職員
の
自己啓発等休業
に関する
条例
については,
地方公務員法
に基づく
自己啓発等休業制度
を導入することに伴い,新たに
条例
を制定するものであります。
議案
第151号
水戸
市
子ども発達支援センター条例
の一部を改正する
条例
については,就学前の子どもを対象とする療育指導の充実を図るため,子ども発達支援センターの分室を設置するものであります。
議案
第152号
水戸
市
児童遊園条例
の一部を改正する
条例
については,開発行為による児童遊園の帰属に伴い,関係規定の
整備
を行うものであります。
議案
第153号
水戸市営住宅
及び
特定市営住宅条例
の一部を改正する
条例
については,砂久保住宅の建て替えに伴い,子育て世帯向け住宅の運用に係る規定を
整備
するとともに,子育て世帯に係る入居要件の緩和対象の
拡大
を行うものであります。
議案
第154号
水戸市立小学校
,
中学校
,
義務教育学校
及び
幼稚園設置条例
の一部を改正する
条例
については,
令和
2年度末に飯富幼稚園及び稲荷第二幼稚園を廃園することに伴い,関係規定の
整備
を行うものであります。
議案
第155号
水戸
市
国民健康保険税条例
の一部を改正する
条例
については,地方税法等の改正に伴い,
令和
3年度以降の国民健康保険税の負担軽減に係る規定の
整備
等を行うものであります。
議案
第156号
汚泥焼却炉施設等
の
建設
及び
維持管理
に関する
事務
の
委託
の
変更
については,那珂久慈ブロック広域汚泥処理事業に係る
建設
費用負担の算定方法の見直しに伴い,規約の
変更
を行うものであります。
議案
第157号
指定管理者
の
指定
については,新たに帰属した児童遊園について,
指定管理者
の
指定
を行うものであります。
議案
第158号ないし第168号
指定管理者
の
指定
については,
水戸芸術館
をはじめとする公の
施設
について,
令和
3年度から5年間の
指定管理者
の
指定
を行うものであります。
議案
第169号
市道路線
の
認定
及び
廃止
については,道路法の規定に基づき,開発行為による帰属等に伴う
市道路線
の
認定
及び
廃止
を行うものであります。
議案
第170号ないし第173号
工事請負契約
の
締結
については,
都市計画道路
3・4・149
号赤塚駅西線道路新設
工事,南消防署移転改築及び電気設備工事並びに酒門小
学校
長寿命化改良(Ⅰ期)工事について,契約金額及び契約の相手方を
決定
したものであります。
議案
第174号
土地
の
取得
の
変更
については,
都市計画道路
3・3・2
号中大野中河内線用地
を追加
取得
するものであります。
議案
第175号
不動産
の
取得
については,新
市民会館
の用に供する建物及び
土地
を
取得
するものであります。
議案
第177号
駐車場事業会計補正予算
(第1号)については,
赤塚
駅
北口駐車場
について,
指定
管理に係る
債務負担行為
を設定するものであります。 以上をもちまして,
提出
議案
の
説明
を終わりますが,よろしく御審議の上,御協賛を賜りますようお願い申し上げます。 以上です。 ○
議長
(
内藤丈男
君) 以上で,
提案理由
の
説明
は終わりました。
------------------------
△休会について
○
議長
(
内藤丈男
君) お諮りいたします。本日は,この程度をもって散会し,明8日から13日までの6日間は,
議案
調査のため休会とすることにいたしたいと思いますが,これに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
内藤丈男
君) 御
異議
なしと認め,さよう決しました。
------------------------
△次回の
議事日程
の
報告
○
議長
(
内藤丈男
君) それでは,次回の
議事日程
を
議事課長
から
報告
させます。 〔
議事課長
,
報告
〕
------------------------
議事日程
(第2号)
令和
2年12月14日午前10時開議 ( ) 第4回
水戸市議会定例会
第1
議案
第150号=ないし=第177号第2
報告
第78号=ないし=第86号
------------------------
○
議長
(
内藤丈男
君) 本日は,これにて散会いたします。 午前10時16分 散会...
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