倉敷市議会 2022-09-12 09月12日－03号
そこで、今後施行される新たな財産管理人制度を活用することで、なかなか進まない危険な空き家に対する状況を打開するため、本市としてどのように取り組んでいくのか、伺いたいと思います。 ○議長（中西公仁君） 山本建設局長。 ◎建設局長（山本達也君） 皆様おはようございます。本日もよろしくお願いいたします。 それでは、中西 善之議員さんの御質問にお答えいたします。
そこで、今後施行される新たな財産管理人制度を活用することで、なかなか進まない危険な空き家に対する状況を打開するため、本市としてどのように取り組んでいくのか、伺いたいと思います。 ○議長（中西公仁君） 山本建設局長。 ◎建設局長（山本達也君） 皆様おはようございます。本日もよろしくお願いいたします。 それでは、中西 善之議員さんの御質問にお答えいたします。
また、24時間利用可能である市営駐車場のトイレについては、夜間は管理人等が不在であることから、設置しておりません。一方で、あちてらすぽっとのトイレについては、夜間は施錠しており、管理上支障がないため、設置しております。 このように、公共施設の管理人の有無や設置場所が屋内か屋外か、施錠ができるかなど、管理する環境によって設置の判断を行っているところでございます。
◎総合政策部長（有元均君） これは仕様書にも明記しておりますけど、アンケートを実施するようにということで、管理人が必要でない公園の管理であるとか、なかなか不特定多数の方で難しいというのもありますけれども、基本的には利用者のアンケートを取るようにということにしております。 ○議長（小田康文君） ５番吉原啓介君。
１８ページに参りまして、賦課徴収一般経費で、新型コロナウイルス対策によるオンライン研修への切替えに伴い出張旅費を減額するものと、相続財産管理人選任申立てについて予納金が不要となったため減額をするものでございます。 ３項１目の戸籍住民基本台帳費に追加の２１５万円の補正をお願いし、合計で５，８２７万４，０００円となります。
委員から、候補者の公園管理の経験の有無についての質疑があり、公園管理の経験はないようだが、地域振興に関わりたいということで多くの自主事業を提案されており、通常管理も今までの管理人を可能な限り雇用したいということで、担当課としては従前と同様に通常管理ができるのではないかと判断しておりますとの答弁でした。
夜間及び休日の管理人を配置することが困難になったこと、あるいは希望者が減少したこと、そして冬期間の除雪体制が整備されたことなどによりまして、当事業は中止の措置を取っております。併せまして、利用者の利便性に合った改修を行うために、対応居住スペースが削減されておりまして、現実的には以前のような居住部門運営事業の実施は試行的にも困難と考えております。
◎健康福祉部長（石田康雄） 浴場の掃除につきましては、現在利用はございませんが、定期的に、センターの管理人がおりますので、管理人が清掃を行っております。 以上でございます。 ○議長（井上邦男） 石井議員、どうぞ。 ◆５番（石井由紀子） もういつでも稼働できるというような体制を常に整えてらっしゃるというのは、今の報告でよく分かりました。
同時に、民事基本法制の改正によって、土地相続登記の義務化、これ不動産登記法で義務化されて、裁判所が管理人を選任する所有者不明土地管理人制度も、これは民法ですけども、これもできました。所有者不明土地管理人は、必要に応じて利害関係人の請求により選任されますが、どのような場合に利害関係人に該当するかについては、これは法律で一般論として書いているわけですから、当然ながら明示されておりません。
これまで、市営駐輪場は管理人を置き、適切に管理、整備され、無料の駐輪場として運営されてきました。ＪＲやバスを利用する通勤、通学の学生も多く利用しています。通学のために利用している学生から毎日１回100円を徴収するとなると１か月で3,100円、多いときには年間でも３万7,200円となります。これは学生にとって大きな負担です。
今回の改正は、第４条第４項において、「審査申出書には、審査申出人（審査申出人が、法人その他の社団又は財団であるときは、代表者又は管理人、総代を互選したときは総代、代理人によって審査の申出をするときは代理人）が押印しなければならない。」を削除し、第８条第５項においては、「記載し、提出者がこれに署名押印しなければならない。」を「記載しなければならない。」に改めるものでございます。
１点目、固定資産税の納付状況において、名義人、本人以外の納税管理人が納付している件数・割合はどの程度なのでしょうか。 また、納付している人のうち市内在住者と市外在住者での割合はいかがでしょうか。 ２点目、所有者不明土地が公共工事、主に道路拡張工事とか、上下水道の工事だと思いますが、これでの妨げになっている案件はどの程度あったのでしょうか。
仁科議員の遊具の点検についてですが、農林建設課が管理するつばきの丘運動公園については、国土交通省が定めた都市公園における遊具の安全確保に関する指針及び町の遊具点検マニュアルに基づいて、毎月管理人が目視または触診による遊具の点検を実施しており、点検記録書を残しています。 なお、令和元年には開園１０年を迎えたこともあり、遊具の点検を専門業者に依頼し、老朽化した箇所の修繕工事を実施しています。
利用者への指導や、出されたものの確認等を行っていただき、また管理人がいる時間は常に人の目があることから、違反物を出さないよう抑止効果があると考えています。まずは、収集量の最も多い役場前で管理委託を行います。
賦課徴収一般経費で、新型コロナウイルス対策による研修中止に伴い、出張旅費と研修負担金を減額するもの、また相続財産管理人選任申立てで予約金が不要となったため、手数料を減額するものです。 ２３ページに参りまして、３項の戸籍住民基本台帳費、１目の戸籍住民基本台帳費から減額の２４４万９，０００円の補正をお願いし、合計で６，０９４万２，０００円となります。
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空き家を活用して小さな図書館を作ることはできないかとのご質問ですが、空き家を活用するということになりますと、貴重な資料の保管のため、改修や盗難、紛失を防ぐ観点から管理人が必要となります。そのための人件費、水道光熱費、備品購入費等の予算計上をすることは困難であると考えています。
今後、緊急浚渫推進事業債の対象施設に用水路やため池が加えられる可能性も視野に入れ、農業土木委員やため池管理人とも連携を強化し、しゅんせつが必要な箇所を調査、把握し、より一層計画的にしゅんせつを行ってまいりたいと考えております。 ○議長（斎藤武次郎君） 難波 朋裕議員。 ◆１７番（難波朋裕君） 事前にしゅんせつするということで大きな減災になると思っております。
◎教育次長（小山朋子） 管理人と担当課との間での意思の統一の内容ですが、通常であれば体育館はもう一応開けております。ただ、寒い場合は閉めてもいいが、試合の区切りなどに合わせて小まめに換気をさせるということで意思統一をしております。 以上です。 ○議長（井上邦男） 石井議員、どうぞ。
それから、もう管理人もいなくなってしまっているところもあります。それから、どこにあるか、地元の方に聞いても分からないという池もありますんで、議員言われるとおり全てをつかんでいるのかといいますと全てはつかめておりません。 ○議長（守井秀龍君） よろしいか。 立川議員。 ◆８番（立川茂君） これはお願いなんです。その事情もよく分かります。
◎都市建設部長（岡部卓史君） 所有者や相続人の特定が困難なケースでは、不在者財産管理人の申立てなど法制度にのっとり用地取得を進めております。 ○議長（岡安謙典君） 13番、村田議員。 ◆１３番（村田隆男君） いろいろと方向しておりますけど、その中で私が特に言えることは海外に移住している住所不定の場合、何年あれば解決するのかと調べてみました。