世田谷区議会 2023-02-06 令和 ５年 ２月 企画総務常任委員会－02月06日-01号
このたびの変更理由につきましては、まず、工事請負契約約款第二十五条第六項の規定、いわゆるスライド条項に基づきまして、賃金水準及び物価水準の変動に係る費用を追加する必要が生じたこと、また、工事着手後に地中障害物が発見され、その一部の撤去工事が必要となるとともに、障害物を避けるための杭の設置位置変更に伴う工期延伸によりまして、共通仮設費や現場管理費等が増加したことによる契約金額の変更となります。
このたびの変更理由につきましては、まず、工事請負契約約款第二十五条第六項の規定、いわゆるスライド条項に基づきまして、賃金水準及び物価水準の変動に係る費用を追加する必要が生じたこと、また、工事着手後に地中障害物が発見され、その一部の撤去工事が必要となるとともに、障害物を避けるための杭の設置位置変更に伴う工期延伸によりまして、共通仮設費や現場管理費等が増加したことによる契約金額の変更となります。
これは、工事請負契約約款第十八条一項四号、この約款の内容につきましては、表の下に内容を記載しておりますが、工事現場の形状、地質、湧水などの状態、施工上の制約など設計図書に示された自然的または人為的な施工条件と実際の工事現場が相違することに該当すると主張するものでございます。
工事請負契約約款第二十五条の規定、スライド条項に基づく請求が相手方よりあったため、賃金水準及び物価水準の変動に係る費用を追加するものとなります。内容につきましては、令和四年九月六日開催の本委員会にて御報告済みとなります。 (2)区が必要と判断した変更について御説明いたします。こちらは、総額で約二億九千万円の増額となります。 まず、①ＤＸ推進に向けた追加対応等に伴う変更です。
本庁舎等整備工事につきましては、工事請負契約約款第二十五条の規定、いわゆるスライド条項を適用し、入札時点から請求日である令和四年七月十五日までの請負代金額の上昇分として、二十三億七千五百五十九万三千円を算定し、このたび受注者である大成建設に通知したところです。 スライド条項では、請求日より一年が経過すれば、再度請負金代金の変更請求が可能であることを定めています。
本庁舎等整備工事における工事請負契約約款第二十五条の規定、いわゆるスライド条項の適用につきましては、本工事の残工事金額に対する入札時点から二年間の建設物価の上昇分として、まず受注者である大成建設から五十二億九千七百六十万円が提示されました。これに対し区は二十三億七千五百五十九万三千円と算定し、このたび追加額として受注者に通知したところです。
このたび、工事請負契約の相手方より、工事請負契約約款第二十五条の規定、通称スライド条項に基づく契約変更請求がありましたので、変更額及び協議経過等を御報告いたします。 工事請負契約約款の第二十五条では、賃金水準、物価水準などが変動した場合、発注者または受注者が請負代金額の変更を請求することができることを定めております。
契約変更につきましては、工事請負契約約款の中で設計変更の規定を行っているところでございます。今後は、費用対効果を踏まえた事前調査のあり方や、標準約款に定める契約変更の適切な運用を図るため、設計変更ガイドラインの策定に向けた検討を始めるなど、これまで以上に適正な施工管理に努めていきたいと考えてございます」と答弁しています。 再三伺っておりますが、報告に当たり質疑いたします。
第６０号議案、（仮称）新区民センター増築工事請負契約の一部の変更については、設計変更及び工事請負契約約款に規定するインフレスライド条項の適用により、株式会社松尾工務店東京支店と締結している契約の金額を変更するものであります。
工事請負契約約款第２４条第６項（インフレスライド条項）及び設計変更により契約金額を改めるため、本案を提出いたします。 引き続きまして、６９ページをお開きください。第６１号議案、（仮称）新区民センター増築に伴う冷暖房・換気設備工事請負契約の一部の変更について。 上記の議案を提出する。年月日、提出者、区長名でございます。 内容につきましては、同様に議案資料にて説明をさせていただきます。
②適用の方法ですが、工事請負契約約款第２４条第６項により、受注者が契約金額の変更を請求するものでございます。③額の算出方法ですが、変動後の上がった単価で積算いたしました残工事金額から、変動前の残工事金額を引きまして、さらに変動前残工事金額の１％を引くことにより算出いたします。この１％が受注者の負担となるものでございます。
本案は、平成２８年１２月１２日に株式会社松尾工務店東京支店と契約したものでございますが、設計変更及び工事請負契約約款第２４条第６項、インフレスライド条項の適用によりまして、契約金額を変更しようとするものでございます。 次に、第６１号議案、（仮称）新区民センター増築に伴う冷暖房・換気設備工事の請負契約の一部の変更についてでございます。
さらに、契約締結後における建築資材高騰の影響から請負事業者を保護する、いわゆる単品スライド条項の適用に対する区の見解が問われたのに対し、理事者より、単品スライド条項は工事請負契約約款に定められていることから、物価高騰分の経費について、工事請負者が書類を整え証明することにより、同条項を適用し、契約変更を行うことは可能であるとの答弁がありました。
区は、今年４月、これまでの工事請負契約約款に加えて、新たな文書を出して、区の公共工事の元請に対し、下請や資材の調達先を足立区内から選定するよう努めなさいということを要請いたしました。 現在、公契約条例適用の工事、１億８，０００万円以上の現場で言えば、区内の職人さんが働いている、区内の業者が働いている割合は２４％しかおりません。
工事遅延につきましては100％施工者の責任として、工事請負契約約款第42条第１項及び第２項に基づいて、区が遅延違約金２億5,209万2,400円を徴収していること。 次に、２点目につきましては、工事遅延をもたらした工程監理上の問題はありましたが、品質管理・安全管理においては適切に施工され、施設開設後多くの区民が安全に利用できている状況でございます。
区長報告第６号から区長報告第８号までは、議決をいただき、既に発注済みの工事請負契約におきまして、公共工事設計労務単価及び資材価格の上昇に対応するため、工事請負契約約款第24条第６項のインフレスライドを適用したことから、区長専決により変更しましたので、ご報告するものでございます。本日は、資料No.１から資料No.４をお手元にご用意いただきながら、ご説明をお聞きいただきたいと思います。
１ 契約金額変更の 賃金水準及び物価水準の変動に伴い、工事請負契約約款第25条第６理由 の規定による請求があったため ２ 新契約金額 1,027,804,170円 ３ 前契約金額 1,010,100,000円 ４ 差引増減額 17,704,170円の増 平成26年12月９日 東京都台東区長 吉 住 弘
項番３、契約金額変更の理由は、賃金水準及び物価水準の変動に伴い、工事請負契約約款第25条第６項の規定、いわゆるインフレスライド条項による請求があったためでございます。 項番４、変更協議成立日は、平成26年12月９日でございます。
１ 契約金額変更の 賃金水準及び物価水準の変動に伴い、工事請負契約約款第25条第６ 理由 項の規定による請求があったため ２ 新契約金額 888,049,327円 ３ 前契約金額 883,010,569円 ４ 差引増減額 5,038,758円の増 平成26年８月21日 東京都台東区長 吉 住 弘 ────────
本案は、戸田建設株式会社東京支店と契約したものでありますが、工事請負契約約款に定めるインフレスライド条項の適用により、契約金額を変更するものであります。 本委員会は、慎重に審査した結果、異議なく原案を可決すべきものと決定した次第であります。 以上で、報告を終わります。 ○議長（本橋弘隆） これより討論に入ります。 ○15番（森 とおる） 第６８議案は直ちに採決に入ることを望みます。
ただいまのインフレスライド条項でございますけれども、台東区の工事請負契約約款の第25条第６項に規定されておりまして、内容的には、予期することのできない特別な事情により工期内に日本国内において急激なインフレーションが生じた場合、契約金額に著しく不適当なときに契約金額の変更が請求できるというような規定がございます。 ○委員長 秋間委員。