桑名市議会 2023-01-01 令和５年１月臨時会（第１号） 本文
また、同日、東京都の小池百合子都知事は、018サポートとして、18歳以下の子供に月額5,000円の現金給付を発表、そして、同月12日、ゼロ歳から２歳の第２子の保育料無償化を明らかにしました。福岡市も同月18日、ゼロ歳から２歳の第２子以降の保育料無償化の方針を固めたとの報道がありました。
また、同日、東京都の小池百合子都知事は、018サポートとして、18歳以下の子供に月額5,000円の現金給付を発表、そして、同月12日、ゼロ歳から２歳の第２子の保育料無償化を明らかにしました。福岡市も同月18日、ゼロ歳から２歳の第２子以降の保育料無償化の方針を固めたとの報道がありました。
また、火災発生の５月からは、笠間保育園の方だけ特別に給食費の無償化、３歳未満児にかかる保育料を無料にしたのは、特別ないなべ市の政治的な判断と考えます。間嶋様の趣旨説明の中に、１１月からは市内全ての保育園の給食費無償化となったことで、笠間保育園だけの特別な補償ではなくなったということを理由に挙げておられましたが、この理由も請願の理由には認められないと考えます。
また、火災発生の５月からは、笠間保育園の方だけ特別に給食費の無償化、３歳未満児にかかる保育料を無料にしたのは、特別ないなべ市の政治的な判断と考えます。間嶋様の趣旨説明の中に、１１月からは市内全ての保育園の給食費無償化となったことで、笠間保育園だけの特別な補償ではなくなったということを理由に挙げておられましたが、この理由も請願の理由には認められないと考えます。
その要因は複層的でありますけれども、最も大きな要因としては、2019年10月に国策として開始された幼児教育・保育の無償化が挙げられます。現在、本市の公立幼稚園は２年保育、私立幼稚園は３年保育です。もともと幼稚園に入園を希望される方にとって、早期に幼保無償化の恩恵を受けられる私立幼稚園に多くの方が流れていると推測できます。
しかし、さらなる子育て支援としては、全国に広がりつつある、小・中学校の給食無償化、小学生以上の子ども医療費の窓口無償化などを進めていく。また、雇用や住宅支援など、より具体化し、さらなる支援をすべきではないかと考えます。 先期引退された仮屋議員も言われていましたが、若者の価値観、ニーズから、それに対応する施策を考えるために、やはり若者未来課などの担当課をつくるべきではないでしょうか。
また、専業主婦家庭も定期的に利用できる保育制度の創設や、出産育児一時金の増額、大学などの高等教育無償化の中間所得層への拡充も、来年度以降、着実に前進してまいります。 本市では、「桑名市人口減少対策パッケージ“14万”リバウンドプラン」を９月補正で発表されました。今の子ども、若者の考えや気持ちに寄り添って政策を実施して、将来の生産年齢人口を獲得、確保するのだなと思いました。
しかしながら、事業の採算性や継続性の検証を目的に今年度の実証運行を開始したばかりではありますが、昨年度の運賃無償での実証運行時と比較をしまして利用者が著しく減少をしており、このようなことから、利用状況や地域のニーズをしっかりと見極めた上での検証も必要であると考えております。
ゆえに論理的に考えれば、値上げの趣旨は小中学校の給食費を無償化するためではなく、下水道事業の健全経営をするためとの理解でいいのか。 このまず３点をお願いいたします。 ○議長（小川幹則君） 水道部長、辻 英樹君。
ゆえに論理的に考えれば、値上げの趣旨は小中学校の給食費を無償化するためではなく、下水道事業の健全経営をするためとの理解でいいのか。 このまず３点をお願いいたします。 ○議長（小川幹則君） 水道部長、辻 英樹君。
プール運用に係る財源の確保につきましては、給食費の無償化に係る財源確保の考え方とは全く別のものと考えております。 次に、指定管理料の額についてですが、学校のプール利用の方法や昨今の光熱水費の急激な値上がりを考慮して、どのようにすれば指定管理料が安くなるのかを検討中でございます。
プール運用に係る財源の確保につきましては、給食費の無償化に係る財源確保の考え方とは全く別のものと考えております。 次に、指定管理料の額についてですが、学校のプール利用の方法や昨今の光熱水費の急激な値上がりを考慮して、どのようにすれば指定管理料が安くなるのかを検討中でございます。
○１番（渡辺一弘君） 市長から御答弁いただきました、給食費無償化でございますけれども、この新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金、これまた給食費に使っても、またほかの事業に使っても、どのように使っても地方公共団体に任せられているということでございますが、お隣の東員町では、この給食費無償化、去年、一昨年やりながら、このＰａｙＰａｙ事業というのも２回されたそうですが、その点を含めて、住民目線という
○１番（渡辺一弘君） 市長から御答弁いただきました、給食費無償化でございますけれども、この新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金、これまた給食費に使っても、またほかの事業に使っても、どのように使っても地方公共団体に任せられているということでございますが、お隣の東員町では、この給食費無償化、去年、一昨年やりながら、このＰａｙＰａｙ事業というのも２回されたそうですが、その点を含めて、住民目線という
１２ 船 間 涼 子 （所要時間６０分） 公 明 党 １ 子ども支援の充実について (1) 不登校児童生徒の支援 ① 現状と課題 ② オンライン学習支援 (2) 子ども医療費助成の対象拡充 ① 高校生までの医療費無償化
それを小中学校の学校給食費の無償化の恒久財源とさせていただけたらと。今はコロナの対策ということで、一時的に無償化を実施させていただいておりますけど、財源が不安定でございます。ですから、この水道料金の財源を充てて、それで恒久的な給食費の無償化を実施させていただけたらと思いますので、よろしくお願いしたいと思っております。
それを小中学校の学校給食費の無償化の恒久財源とさせていただけたらと。今はコロナの対策ということで、一時的に無償化を実施させていただいておりますけど、財源が不安定でございます。ですから、この水道料金の財源を充てて、それで恒久的な給食費の無償化を実施させていただけたらと思いますので、よろしくお願いしたいと思っております。
また、ゼロ歳から２歳児は児童虐待の死亡事例の半数以上を占める一方、保育料無償化の対象が住民税非課税世帯に限られておりまして、幼稚園、保育園、こども園などを利用しない、いわゆる未就園児が約６割に上るなど相対的に支援が手薄になっています。
韓国では、給食の無償化と同時に有機食材に切り替えています。日本の有機農業が全体の0.2％ととも0.5％ととも言われるのに対して、韓国は既に５％で、現在、増加中です。給食の無償化とともに有機農業で取れた農産物を材料にしており、事実上、韓国の給食は有機食材になりつつあります。有機食材、高いんです。ですから、無償化とセットでないと意味がないんです。
（２）学校給食費の無償化について ≪教育委員会の方針≫ ・最も負担軽減が必要な生活保護や生活困窮家庭へは、既に現状の制度にて学校給 食費の支援が行われている。 ・学校給食費の無償化には、継続して多額の経費が必要となることから、教育施策 として他の施策に係る経費とも考えあわせることが必要である。
義務教育費国庫負担制度は、義務教育の根幹である無償制や教育の機会均等を保障し、教育水準の維持向上を図るため、国が責任を持って必要な財源を措置するとの趣旨で確立された制度である。 また、教育の全国水準と機会均等を確保する義務教育の基盤をつくるためには、教職員の確保、適正配置、資質向上及び教育環境整備等諸条件の水準を保障すべきであり、そのために必要な財源の安定的な確保が不可欠である。