観音寺市議会 2022-08-25 09月01日－01号
───────────────────────────── △請願陳情文書表（委員会付託表） 受理 番号受理 年月日件名請願者の 氏名請願の要旨紹介議員付託 委員会１4. 8.23「選択的夫婦別姓制度の議論の活性化を求める意見書」の提出を求める請願選択的夫婦同姓・別姓制度を願う香川県民の会 山下 紀子 現行法では、夫婦どちらかが改姓して姓を同じにしないと婚姻できない。
───────────────────────────── △請願陳情文書表（委員会付託表） 受理 番号受理 年月日件名請願者の 氏名請願の要旨紹介議員付託 委員会１4. 8.23「選択的夫婦別姓制度の議論の活性化を求める意見書」の提出を求める請願選択的夫婦同姓・別姓制度を願う香川県民の会 山下 紀子 現行法では、夫婦どちらかが改姓して姓を同じにしないと婚姻できない。
一方、賛成の立場の委員からは、現行法の改正により、これまで認められてきた農家の自家増殖が著しく制限され、許諾手続や費用など、新たな負担が発生することから、小規模農家の経営を圧迫し、地域農業の衰退を招きかねないとして、また、他の委員からは、小規模農家への影響を考えると、県による種子条例の制定が必要であることから、本陳情に賛成するとの発言がありました。
さて、議員御質問の１点目、制度設計に当たりましてどのように検討したかでありますが、昨年２月に市内在住の同性カップルの方が婚姻届を提出されましたが、現行法では不適法として不受理としたことをきっかけに、性の多様性に配慮する人権課題として捉えてまいりました。
現行法の範囲で対策をしなければいけませんが、ようやく県においても野焼き対策として、麦わら・稲わら・もみ殻は焼却せず、有機物資源として利用することを促進するようになりました。 また、他の自治体では、独自の条例により農業残渣の焼却を禁止したり、対策を推進したりしています。本市においても、少しでも燃やさない対策を講じるべきだと思いますが、どのような対策を行っていくのでしょうか、お答えください。
別姓の選択肢がない現行法の違憲性を問う提訴が相次いだ、昨年の６月議会からことしの６月議会までに意見書を可決した地方議会が38に上るとのことです。よって、上記意見書を全会一致で可決すべきであります。 次に、議員提出議案第９号加齢性難聴者の補聴器購入に対する公的補助制度の創設を求める意見書について。
また、地方税について条例で現行法上できないことはないが煩雑で、非常に現実性が無いという、そういったことでの難しいという答弁を国税庁のほうからも確認をいたしました。 そこで考えられるのが、ふるさと納税制度において、地方自治体が丸々、祭りとか成功させるための寄付という形での枠組みを設定してそこに寄付をすれば、枠組みの中で精いっぱいの控除を受けることができるということについての確認はできております。
本市の図書館３館のうち、中央図書館及び飯山図書館は、現行法に基づく耐震基準で建築されております。また、綾歌図書館につきましては、現在、耐震改修工事を行っておりますことから、改修が終われば全ての図書館の建物が耐震への対策が整うことになります。
香川県の広域化の進め方は、水道法改正を先取り的に、法改正が行われる前から、現行法では決定権を持つ市や町の水道事業者よりも、県が主導権を持って強力に押し通しているものだと私は認識しています。地方自治は今あらゆる分野で危機に瀕しています。私は、この水道の問題についても、もっと自治の問題として敏感にならなければならないと考えています。
しかし、国際組織犯罪防止条約はテロ対策を目的とした条約ではなく、国際的な経済犯罪への対処の条約であり、テロ対策のために同条約に加入しなければならないとする政府の立場が誤りであること、日本では組織的な犯罪集団が関与するような重大犯罪については予備罪や陰謀罪が設置されており、現行法のままであっても国際組織犯罪防止条約に加入することが可能であることが国際社会の指摘で明らかになっています。
請願者から請願趣旨について陳述を行った後、１委員から、これまでの国の審議の中で、現行法で十分対応できることや当該法案の必要性の根拠がないことが明らかになった。治安維持法と同じように、権力による監視社会を生み出しかねないことから、請願を採択されたいとの討論があり、また、１委員から、テロへの対策は必要であり、国会に提出され審議を深めるべきであるため、請願を不採択とされたいとの討論がありました。
基盤強化方策検討会では、水道の広域化は現行法では地方議会の同意なく行うことはできませんが、これを市町村の要請がなくても県が自発的に広域化計画を策定できるようにしようという議論がなされておりまして、維持・向上に関する専門委員会では、官民連携の推進に関連して、水道料金の議会の関与の方法を整理すべきという委員間の指摘が複数出ております。
毎日新聞のアンケートの答えですが、例えば仙台市は財産の処分などは現行法で整理が可能であると。住民が何で困っているか、地域において優先課題が何なのかを見ながら現場が必要な予算や権限を持って行動に移せるようにすることが求められている。
もう一つ、現行法ではハローワークの設置について、やはり国でないとできないそうなんです。国が権限を持つそうなんですけども、自治体が職業紹介を行うためには、厚労省の届け出が必要なんだそうです。今、検討中だそうですけども、その改正案が限定条項を撤廃する、または廃止すると、そのような動きがあるそうでございますので、将来的に市役所の窓口でも職業紹介ができるということになるかもわかりません。
多くの法律専門家が、そのビジネスモデルの適法性について指摘をしていますが、実際に海外では摘発された事例も存在しており、このサービスに対して新たな法的な制度設計が必要なのか、現行法で規定されるべきものか、議論が分かれてされております。 最初に話しました営業行為があるケース、民宿に該当するケースがふえているということでもあります。
２０１３年度、このマイナンバー制度が成立をいたしました現行法、これはこのときは税と社会保障、そして災害対策、このことに使用するように限っておりました。ところが今、政府は医療や銀行預金口座、民間分野にも利用加速拡大をしている。これをさきの常任委員会の中でもこういう話も出てきておりました。今日特に問題は、出てきましたのは、年金機構の１２５万件の情報の流出であります。これは、公的機関でございます。
一方、現行法上、このような不動産の寄附につきましては、その受け入れを明示的かつ直接的に規制する上位法令は存在しないことから、その性質は市と所有者との間の司法上の贈与契約であり、基本的には双方が対等な立場で取り決めるべきものと認識しております。
時代が進みまして明治になりますと、明治17年に墓地行政の今の現行法の基本となる法整備が行われました。墓地及び埋葬取締規則、それから墓地及び埋葬取締規則施行方法細目標準などが当時の太政官あるいは内務省によって公布されました。
しかし、デジタル教科書の本格的な導入には課題が多く、教科書は現行法では紙であることが定められているほか、小中高校生向けの教科書は公正性や正確性の確保のため検定を経て使用されており、本格的な導入には学校教育法などの法改正が必要になります。 また、音声や動画などの検定方法や著作物の権利者への支払い方法なども検討課題になっております。
しかし、今回の変更では現行法にある後方地域が外され、周辺事態法から我が国周辺の地域という、地域の限定がなくなりました。戦地に自衛隊を派遣し戦闘を行うことや新たな地域の拡大によって自衛隊のリスクは確実に高まり日本に対する武力攻撃がなくても日本の平和と安全に重要な影響を与える事態と政府が判断すれば、全地球規模で米軍や多国籍軍支援が可能となります。
現行法では、高さ250メートル未満の低空を飛ぶ場合であれば、原則として、ドローンは許可などをとらずに自由に飛ばせるものと考えられているため、新たな規制立法を求める声が上がっているのも事実であります。撮影によるプライバシー侵害、墜落事故による危害などを生じ得る以上、ドローンに対する一定の規制が必要とされること自体は間違いないでありましょう。