東かがわ市議会 2022-06-09 令和４年予算審査特別委員会 本文 開催日：2022年06月09日
屋内倉庫は平時に消防団の訓練、研修、消防団女性部の活動拠点、倉庫等として活用し、災害時に２次物資倉庫、会議室、休憩室等として活用いたします。屋外スペースは、平時に消防団操法訓練、臨時ヘリポート、駐車場等として活用し、災害時には自衛隊などの活動拠点として活用いたします。建物、防災物資拠点施設は、鉄骨造り平屋建てです。防災物資拠点施設として、２次物資倉庫、会議室、事務室、備蓄倉庫、トイレ等です。
屋内倉庫は平時に消防団の訓練、研修、消防団女性部の活動拠点、倉庫等として活用し、災害時に２次物資倉庫、会議室、休憩室等として活用いたします。屋外スペースは、平時に消防団操法訓練、臨時ヘリポート、駐車場等として活用し、災害時には自衛隊などの活動拠点として活用いたします。建物、防災物資拠点施設は、鉄骨造り平屋建てです。防災物資拠点施設として、２次物資倉庫、会議室、事務室、備蓄倉庫、トイレ等です。
この計画において本市が目指す市民との協働でつくるまちを実現するための支援としまして、担い手育成などの人づくり支援、地域コミュニティ協議会設立の支援や地域コミュニティ活性化交付金など活動に対する体制づくり支援、活動拠点であるコミュニティセンターの整備などの拠点づくり支援という大きな３つの観点で、これまでも様々な地域コミュニティ協議会に対する支援を行ってきたところであります。
まず、１点目、令和４年度当初予算には、旧本町小学校の解体に係る費用並びに、現在、同校の校舎を一部活動拠点にしている教育支援センターふれんど教室が同校舎解体工事に伴い本町幼稚園跡地に移転できるよう、本町幼稚園のトイレなどの改修工事費等が計上されております。
この倉庫の平時の利用でありますが、主には消防団の訓練、研修、それから消防団女性部の活動拠点、それから市職員の防災研修会などに利用したいと考えております。屋外のスペースにつきましては、舗装整備をし、災害時には自衛隊、緊急消防援助隊、警察災害派遣隊、国土交通省の緊急災害対策派遣隊等の広域応援に係る災害派遣部隊の活動拠点のためのスペースとし、平時は主に消防団の操法訓練等に使用したいと考えております。
また、屋外のスペースにつきましては、舗装整備をし、平時は主に消防団の訓練等に使用し、災害時には自衛隊、緊急消防援助隊、警察災害派遣隊、緊急災害対策派遣隊等の広域応援に係る災害派遣部隊の活動拠点のためのスペースといたします。 施設の規模につきましては、敷地面積約１万４，０００平方メートルで、そのうち倉庫部分を約１，０００平方メートル、残りを屋外スペースとする予定でございます。
次に、２点目の将来的な動きにつきましては、合併特例債を活用して校舎を取り壊した後に、まず地域コミュニティ協議会の活動拠点となる施設の整備が必要であると考えておりますので、来年度の当初予算でコミュニティセンター新築工事の設計委託料を計上する予定としております。施設の規模や内容などにつきましては、本町コミュニティ協議会と協議を重ねてまいります。
また、活動拠点としている小さな画廊、ライブハウス、ミニシアターや劇場などは、そこに携わる照明や音響などの仕事をされている方も含め、厳しい状況に置かれています。 香川県でライブ活動再開ができても、東京や大阪などの都市での感染が収束しなければ、県外からアーティストを呼ぶことも難しいのが現状です。
これは、文化芸術の活動拠点として、性別や年齢、個人を取り巻く問題の大小、国籍などにかかわらず、全ての市民の皆さんが文化芸術に触れ、豊かな人間性を育むための機会を創出するということでございます。２つ目は、「誰一人孤立させない」でございます。
本市では、平成15年度から順次、地域コミュニティ協議会を構築し、この間、活動拠点として地区公民館をコミュニティセンターに移行し、耐震改修や老朽化に伴う改築等の整備を実施しているほか、活動財源として、地域まちづくり交付金や事務局体制強化支援事業をはじめ、地域ごとの協働推進員の配置等、制度の進捗に応じ、様々な支援策を行ってきたところでございます。
今回の宝山湖公園改修により、プロサッカー選手でも練習場として利用できるグラウンド整備がされることから、カマタマーレ讃岐をチームの活動拠点として誘致したいと考えております。現在、カマタマーレ讃岐は、定まった活動拠点を有しておらず、空きのある県内のサッカー場を練習場として利用され、週末には主に本市の緑ヶ丘サッカー場を利用されているといった状況であります。
例えば、更にその中核となるコミュニティセンター、活動拠点となるものがどのぐらいの大きさが必要なのかというのも最終的には決めていかなければならないと思ってますが、例えば先ほどの三本松コミュニティ協議会の建物につきましては、まずコミュニティ協議会の皆さんがフラッと立ち寄っていろんなことをお話しするようなスペースがあの施設にないと、新しい建物の中にない、例えば各部屋は会議室とか講座とかいろんな行事で使ってたりして
また、文化センター・児童館改修計画に基づき、国分寺文化センターの増築等や吉光児童館の改築を進めるなど、人権啓発活動拠点の機能充実に努めてまいりたいと存じます。 まちづくりの目標の第３点目は、「産業の活力と文化の魅力あふれる創造性豊かなまち」の施策に関するものであります。 その第１は、「地域を支える産業の振興と経済の活性化」でございます。
これまでの理事者からの説明では、この新市民会館の建設計画では、文化芸術の活動拠点としてだけでなく、地域課題に向き合う社会機関として整備することとしており、そのために少人数で車座集会なども開催して、整備方針を丁寧に策定するとされておりました。
さらに、消防団の活動拠点となる消防屯所につきましては、本島地区を管轄する第７分団の建設工事に着手するとともに、綾歌地区を管轄する第13分団赤坂屯所の移転に伴う用地取得と実施設計などに取り組んでまいります。
このように、行政任せではなく自分たちの手により地域住民同士が出会い、参加することのできる場や居場所を確保し、支え合う関係性を広げ、交流や活躍の場を生み出していくことで新たな活動拠点などが展開していくことが考えられ、そこに行政との新たな協働事業が発生し、さらにつながっていくのではないかと思われます。
また、ハード面につきましても、地域づくりの活動拠点となるコミュニティセンターの整備を着実に進めたほか、市民活動の拠点となる市民交流活動センターも来春に開館を控えるなど、協働のまちづくりを未来へとつなぐ土台を整えることができたものと考えております。
屯所は、地域の消防団の活動拠点として非常に重要な施設で、かつ災害時でも十分機能することが必要とされていると思いますが、この屯所の設置数・規模及び築年数並びに建物の設置者・管理者等についてお答えください。
今後の公民館運営に当たりましては、利用者の声を広くお聞きしながら、お互いの意見を交換する中で、よりよい地域の活動拠点となりますよう取り組んでまいりたいと考えております。 以上、高木議員の再質問にお答えいたします。 ◯議長（為広員史君） 理事者の答弁は終わりました。
この協定内容は観光教育の推進や海洋環境意識の高揚、海洋環境の保全、人材育成などに関すること、ＴＡＲＡ ＪＡＰＡＮの活動拠点を粟島海洋記念館内に置くこと、海洋環境展の開催に関することだったかと思います。これらの協定の内容がどの程度進んでいるのかを、まず第１にお聞きいたします。
津波の浸水区域では、家屋や施設の倒壊、船舶や車両の漂流など、津波があらゆるものをのみ込み、市街地を壊滅させ、また、水門等の閉鎖や住民の避難誘導・救助活動に携わった多くの消防団員も犠牲となり、活動拠点となる消防団屯所や車両等も大きな被害を受けました。