帯広市議会 2023-11-29 01月12日－01号
また、保育士による集団保育での子供たちへの成長のための声かけや関わりが、時に保護者にとっては理解が得られない難しさなどが、保育士の負担感やストレスとなっている面もあるものと認識してございます。各保育現場におきましては、子供の人権や人格を尊重する保育の研修や自己評価を通じて、保育士それぞれが自らの保育を振り返る機会や職場の共通認識の醸成と何でも言い合える職場環境づくりに努めているところでございます。
また、保育士による集団保育での子供たちへの成長のための声かけや関わりが、時に保護者にとっては理解が得られない難しさなどが、保育士の負担感やストレスとなっている面もあるものと認識してございます。各保育現場におきましては、子供の人権や人格を尊重する保育の研修や自己評価を通じて、保育士それぞれが自らの保育を振り返る機会や職場の共通認識の醸成と何でも言い合える職場環境づくりに努めているところでございます。
◎福祉保険部保険制度担当部長（松本賢） 虐待の件数に大きな変化は見られませんが、病院や施設では、新型コロナウイルス感染症の感染対策として面会や外出が制限される場合もあることから、入院や入所を控えた結果、御家族の介護に対する負担感が増すこととなり、虐待に至った事例も見受けられるようになってきているところでございます。 ○議長（中川明雄） ひぐま議員。
１日に数十キロ走行することもあるということでありますけども、近年の燃料高騰に伴い実施隊員の負担感が増しているように思われますけれども、こうした点を考慮して報酬は決定しているのかと思いますけれども、内容についてお伺いします。 ○有城正憲議長 桃井農政部長。
市職員の負担感というのについては、市としてどのように考えていますでしょうか。 ○議長（阿部正明） 建設部長。 ◎建設部長（岡部正純） 限られた人数の中でこのぐらいの件数をこなすということは、なかなかの体力と言ったらいいのでしょうか、いろいろやっぱり受け止めて対応はしていかなくてはいけない。
その理由としては、まず、地域課題とし、出入り口部分の雪かきに対する負担感、高齢単身世帯の増加、除雪事業者の課題としては、除雪事業者の厳しい労働環境、除雪事業者の減少を挙げています。
今後も国の動きや社会の変化を的確に捉え、これまでの取組みを基盤に、育児に負担感や孤立感を抱える家庭に寄り添いながら、地域全体で子育てを支え、誰もが安心して子供を産み育てることができるまちづくりを進めてまいります。 私からは以上であります。 ○有城正憲議長 服部哲也学校教育部長。 ◎服部哲也学校教育部長 御質問中、帯広市立学校の臨時休業の発生状況等についてお答えいたします。
原材料価格の高騰や売上げ減少とともに、固定経費の負担感が増したという切実な声を事業者から聞きました。私たち会派は、飲食店等への休業支援だけでは十分ではないと要望も行わせていただきました。市としての経済支援の強化を求めてまいりました。 市独自の支援も含め、どのような対応があったのか、伺いたいと思います。
それがまた一つの役目であるということを考えたときに、今回のこの給付金の支給に当たって対象になるかならないかということについては、これは押しつけではなくて、あるいはすごい民生委員の負担感が強まらないように、さりげなく、こういうような給付金ができたので、周りの人にいたら情報提供してくれ、あるいはお伝えしてくれと、やはりさりげなさが大事かという感じもするのですけれど、いかがでしょうか。
活動を再開する地区がある一方で、いまだに休止状態の地区や、活動への負担感を訴える声もあるとのことでした。今後の在り方を検討することを踏まえつつも、ノーマライゼーションの理念の浸透、定着を確実に進めていただきたいと思います。 次に、中島霊園事業会計についてです。 中島霊園については、造成から約20年が経過し、霊園を取り巻く環境にも変化が出てきています。
活動を再開する地区がある一方で、いまだに休止状態の地区や、活動への負担感を訴える声もあるとのことでした。今後の在り方を検討することを踏まえつつも、ノーマライゼーションの理念の浸透、定着を確実に進めていただきたいと思います。 次に、中島霊園事業会計についてです。 中島霊園については、造成から約20年が経過し、霊園を取り巻く環境にも変化が出てきています。
民生委員・児童委員につきましては、高齢者の就業率が上昇傾向にあること、また、共働き世帯の増加や家族の介護などの理由で時間的余裕がない方が増えていることなどにより、適任者を探すことが困難となってきているほか、業務の負担感などを理由に定年前に退任する方もおり、成り手不足が全国的に課題となっております。
また、家庭のことを知られたくない、負担になっていても大切な家族のために自分がケアしたいなど、調査をすることにより、児童生徒の心理的な抵抗感や負担感を生じさせてしまうことが想定されるところであり、調査を行う場合には、これらのことへの配慮が求められることなどから、学校で調査を行うことは難しいものと考えておりますが、各小中学校では、日常の教育活動において、学級担任を中心に、児童生徒の会話や行動観察のほか、
具体的な件数までは結構ですけれども、ここについては、やはり負担感が重くなっている方も相当いるのかなというふうに思います。実際に施設をそれで退所するだとか、利用を打ち切るだとか、利用者さんの側から、そういったことがないように、町としても引き続き注視をしていただきたいなというふうに思います。
町会活性化に向けた基本的な方向性におきましては、町会活動への参加機会の拡充や負担感の軽減など、４つの町会活性化への方向性を掲げておりまして、今年度は、町会の主体的な取組を支援するモデル事業や、若い世代に向け町会活動を発信するＰＲ事業のほか、役員負担を軽減し、円滑な町会運営を図るためのマニュアルの作成などに取り組んできたところであります。
◆４番（上野庸介議員） 安定的な財源の確保という点ではもちろんそうなんですけども、結局民間法人に移管することによって、公立運営時代と比べて、例えば人件費の部分だとか、運営費はそうそう変わらなかったとしても、市や道からの補助率の問題によって、帯広市の負担感というのは、恐らく減ってるんだと思います。
◆４番（上野庸介議員） 安定的な財源の確保という点ではもちろんそうなんですけども、結局民間法人に移管することによって、公立運営時代と比べて、例えば人件費の部分だとか、運営費はそうそう変わらなかったとしても、市や道からの補助率の問題によって、帯広市の負担感というのは、恐らく減ってるんだと思います。
前年同時期との比較におきましては、身体的負担感や職場環境によるストレス要因、職場のサポートなどの修飾要因について改善傾向が見られているところでございます。 高ストレス判定者の増減の要因や項目ごとの数値変動の要因などにつきましては、個々の分析は難しいところでございますが、教職員自らがストレスの度合いなどを客観的に把握することで、心の健康につなげてまいりたいと考えているところでございます。
◎市民部長（佐藤聖智子） 11月に作成いたしました町会運営標準マニュアルについてのお尋ねでございますが、町会の運営や会計に係る事項、加入促進方法、市の助成制度に関する事項などをまとめた町会運営標準マニュアルにつきましては、本年３月に策定いたしました町会活性化に向けた基本的な方向性に基づき、町会の組織運営や会計処理を適切に行い、円滑な町会運営に資するため、また町会の負担感の軽減を図るため町会連合会と市
その中では、支援を求める人、それから支援ができる人をつなげるという制度の趣旨を損ねずに、制度の複雑さや支援をする立場の町内会、それから地域住民の皆さんの負担感を解消できるような在り方を検討しているところでございます。 以上でございます。 ○有城正憲議長 大林議員。 ◆１０番（大林愛慶議員） 帯広は早くからこの取組みをされております。
その中では、支援を求める人、それから支援ができる人をつなげるという制度の趣旨を損ねずに、制度の複雑さや支援をする立場の町内会、それから地域住民の皆さんの負担感を解消できるような在り方を検討しているところでございます。 以上でございます。 ○有城正憲議長 大林議員。 ◆１０番（大林愛慶議員） 帯広は早くからこの取組みをされております。