北斗市議会 2022-09-16 09月16日－一般質問－02号
２番、見積書及び予定価格は適正かに関して、以下の記載がありました。 着眼点２の（２）見積書及び予定価格は適正か。 予定価格についても、随意契約の特異性から、見積書として業者からの提案があり、その後の協議の中で、市と業者との間で見積りの合意形成がされていったものであることから、合意した金額と異なる予定価格を設定する必要はないものと思われる。
２番、見積書及び予定価格は適正かに関して、以下の記載がありました。 着眼点２の（２）見積書及び予定価格は適正か。 予定価格についても、随意契約の特異性から、見積書として業者からの提案があり、その後の協議の中で、市と業者との間で見積りの合意形成がされていったものであることから、合意した金額と異なる予定価格を設定する必要はないものと思われる。
何かというと、１３ページに見積書及び予定価格は適正かというところの項目で、監査委員は、見積書については、市から提供された各施設の灯具の型式や数量を基に計算しているが、具体的には、業者からの提案であり、その後の説明の中で、市と業者との間で合意形成がされていたものと推察されると。予定価格についても、合意形成されていたのであることから、合意した金額と異なる予定価格を設定する必要はないと考えると。
続きまして、同じく令和３年９月定例会で、「審査委員会で選定した最適提案者を市が契約候補事業者として決定し、市と契約候補事業者との間で協議を行った後に、見積書を徴取し、随意契約の方法により売買契約を締結したものであります。」とお答えしています。
こういう質問に対して、厚労省の参事官の回答は、私たちの役所では、チーフ・インフォーメーション・オフィサー、情報責任者を置き、その下に、ポートフォリオ・マネジメント・オフィスという組織をつくって、システム開発を調達する場合も、予算の段階からレビューをし、調達するとき調達仕様書をレビューし、見積書を検討する、このポートフォリオ・マネジメント・オフィスには、デジタル統括アドバイザーという民間の行動人材が入
こちら違うことをお聞きしたいのですけれども、発注業者からの見積書をいただいて、それをもって入札予定価格としたと、そういう説明でしたね。見積書は何を書いているのですか、見積書にリース料とか書いていないのですか。見積書というのは、いろいろな単価があって、見積りした結果として出てくるのではないですか。それを吟味したのではないですか、それが的確なものかどうかということを吟味して契約したのではないですか。
デメリットに関しましては、先ほど議員おっしゃったとおり事前公表の価格が見やすくなり適正な競争が行われにくくなるということと、あと建設業者の見積り努力を損なわせるということがあるのですけれども、これに関しましては市のほうでは、入札の場合は入札書に見積書も添付ということで、要はその金額を出した計算書をつけていただいているということで対応はしているような形になっております。
◆（工藤篤議員） プロポーザル募集要項12ページに４、契約等に関する事項、（１）、契約の締結等が記載されており、そこには選定結果通知後、契約候補事業者と市との間で所要の協議を行った後、提案価格を基本とした見積書を徴取し、随意契約の方法により売買契約を締結しますとの記述があります。
審査委員会で選定した最適提案者を市が契約候補事業者として決定し、市と契約候補事業者との間で協議を行った後に、見積書を徴取し、随意契約の方法により売買契約を締結したものであります。 以上です。 ◆（工藤篤議員） 実は、プロポーザルの事業者選定結果以降、契約に至る事務作業に係る一切の関係書類を公文書公開請求で求めました。
◎産業経済部長（金谷幸弘） 工事内容の判断につきましては、申請書に記載されている工事内容と申請受付の際の提出資料であります工事の見積書及び工事予定箇所の写真にて確認をしてまいりたいと考えております。 その中で内容に疑義があれば申請者のほうに確認し、必要に応じて施工業者への聞き取りや現地確認のほうを行った上、判断をしてまいりたいというふうに考えております。 ○議長（金澤俊） 大野正和議員。
その報告枚数に基づき見積書を徴収した結果、５校における予想使用枚数が少なかったこともあり、費用効果が見込めないと判断したため、次年度においての本契約の締結を断念したところでございます。
積算については、見積書で明らかになっておりますので、後ほど皆様方にお知らせさせていただきたいと思いますが、基本的にはほとんど人件費というふうに考えていただければと思います。 ○議長（渡部孝樹君） ほかに。 高田議員。 ◆（高田芳和君） 説明資料の23ページ、介護人材確保支援事業。
48 ◯教育部長（八鍬政幸君） ただいま各学校における契約事務、見積もり合わせ等というお話がございましたが、各学校における消耗品等につきましては、町の財務規則でいう見積書の提出とか予定価格とかそういったところが省略できるような随意契約の範疇の中の形にはなるんですが、あと取引の業者さんにつきましては、各学校、同じところもあれば違うところもございます。
◎監査事務局長（太田智之） 包括外部監査の契約につきましては、見積書を徴取し、契約金額を支払い金額の上限として監査を実施することを外部監査人と合意し、議会の議決を得て契約を締結しているところでございます。
取り組みの方策の一つとして、老齢者や低所得者への支援について答弁してまいりましたけれども、町が直接的に間口除雪を行うということは難しいことから、福祉的観点から実施するとすれば、冬季生活支援の扶助として、例えば個人が業者等へ除雪を依頼した見積書を持って町へ申請していただき、その除雪費の一部を補助することなどが考えられるところであります。
修理費用も、確認させていただきましたけども、見積書もなく、口頭で数百万円という、極めて正確性に乏しい状況にあります。改めて再検討を行い、設備の稼働に向けた修繕を実施すべきと求めますけれども、米沢市長のお考えを伺いたいと思います。 ○有城正憲議長 野原市民活動部長。 ◎野原隆美市民活動部長 ＯＭソーラーの修繕ということでございます。
修理費用も、確認させていただきましたけども、見積書もなく、口頭で数百万円という、極めて正確性に乏しい状況にあります。改めて再検討を行い、設備の稼働に向けた修繕を実施すべきと求めますけれども、米沢市長のお考えを伺いたいと思います。 ○有城正憲議長 野原市民活動部長。 ◎野原隆美市民活動部長 ＯＭソーラーの修繕ということでございます。
その後、公売手続のため、入札予定価格設定の見積書を複数社から徴した結果、有償での買い取りは不可ということになりました。このため本市が費用を負担し、一般廃棄物として処分することとなり、当該費用についての補正予算を計上させていただいたものでございます。 ○議長（金澤俊） 大野正和議員。 ◆１０番議員（大野正和） ありがとうございます。 続いて、この６０万７，０００円、処理費用の詳細を教えてください。
◎市民生活部長（片原雄司） 申請に際しましては、所定の申請書と解体工事見積書を提出していただき、補助対象者に決定した時点でその他の必要書類を御用意いただくこととしております。提出書類につきましては、補助要件の確認に必要な事項を確認するためのものでございまして、また、できるだけ申請時の負担にならないよう簡略化にも努めておりますので、御理解をお願いいたします。 ○議長（金澤俊） 竹田秀泰議員。
もしくは修理等修復がされた場合には、修復工事を行った場合の図面ですとか請求書、あるいは見積書等でご確認させていただくように考えてございます。 ○議長（渡部孝樹君） 伊藤議員。
補助の申し込みに当たって必要な書類といたしましては、宅地の所有者がわかる全部事項証明書や住民票、被災した宅地であることが確認できる資料として、現場の写真でありますとか、これにかわる、例えば、町内会長などに記載していただいた被災状況確認書とか工事の見積書、工事の設計図書などが必要と考えているところでございます。