札幌市議会 1993-03-12 平成 ５年第二部予算特別委員会−03月12日-03号
それから，咬傷事故が発生した場合の措置でございますけれども，犬による被害届あるいは加害届を提出していただき，私どもで現地調査を行い，放飼いやおりの不備等，飼育者，加害者に責任があった場合は措置命令書を交付するなどして事故再発防止のための指導を行なっております。
それから，咬傷事故が発生した場合の措置でございますけれども，犬による被害届あるいは加害届を提出していただき，私どもで現地調査を行い，放飼いやおりの不備等，飼育者，加害者に責任があった場合は措置命令書を交付するなどして事故再発防止のための指導を行なっております。
10数年にわたり深刻な都市環境問題となっていたスパイクタイヤによる車粉問題は，これまでの公害問題と異なり，加害者と被害者とが同一であるという新しいタイプの公害問題でありました。しかし，良好な都市環境の保全を願う多くの市民や行政の取組みにより，共通の願いである澄みわたった冬が再び札幌の街に戻ってきたことは，記憶に新しいところであります。
敗戦の廃墟から再出発した日本人のすべてが，国際紛争を解決する手段として二度と武力行使をしない，戦争の被害者にも加害者にもならないと誓ったはずです。世界が激動している中，冷戦から共存へ向けて，日本の果たす役割は非常に大きなものがあり，平和憲法を持つ日本だからこそ，医療・教育・災害救助など非軍備による貢献が世界から求められております。
いま，市民は，ごみ問題によって，環境問題に悩む被害者であると同時に，環境を汚染・破壊する加害者にもなってしまいました。市民が生活の中の加害者的行為に目を向け，家庭系ごみのリサイクルを実行しようとしているとき，行政としてもこれに手をかすべきではないかと考えるのであります。 そこでお伺いをいたしますが，第１点目は集団資源回収運動についてであります。
このように，犠牲になっている方々は前途有望な若者であったり，交通弱者と言われる幼児やお年寄り，また一家の大黒柱であったりで，被害者，加害者の方々から私も直接相談を受けたことがありますが，その人たちのお気持ちを思うと，痛ましい限りで言葉もありません。 こうした悲惨な交通事故は何としてもなくさなければなりませんし，一人たりとも悲しい思いをさせてはならないという思いを強くしているところであります。
さらに，本市の死亡事故の内容を見ますと，加害者では，25歳未満の若者によるスピードの出し過ぎ等の無謀運転に上り45人が死亡している一方，分別のある30代から50歳代，またプロドライバーによる不注意型の死亡事故が増加しており，年齢別では，60歳以上の高齢者が23人，小学生以下の子供が８人と，犠牲者の３割を占め，歩行者が34人犠牲となっております。
これらの都市型，生活型の公害につきましては，私たち自身が被害者であると同時に，時には加害者でもあるわけであります。 一例を挙げるならば，使用済みのてんぷら油をなべ１杯分捨てますと，当然川は汚れます。その川を再び魚が住めるようにするには，ふろおけ330杯の水で薄めなくてはならないという話であります。
運転者はだれもが粉じん公害の加害者だが，同時に被害者にもなる。このことを忘れなければ，雪道でスピードが出せなくなるなどといって不満を口にする人はいるはずもない。」以上のような内容でありました。 従来，とかく雪国だけのローカル問題として扱われがちであったものが，初めて全国的な扱いで論評されたこと。
人体への影響を考えたとき，緊急課題と認識し，多くの市民が被害を受けるだけでなく，市民自身が加害者にならないようにするためには，シートベルト着用に見られる何らかの強制力を行うことが，実効性を高める上で必要であります。