府中市議会 2021-03-12 令和 3年第2回予算特別委員会（ 3月12日厚生分科会）
○医療政策課長（皿田敏幸君） 先ほどおっしゃっていただきましたように、総括質疑のときですか、加藤委員から御質問いただいたときにお答えいたしましたけれども、年間の運営経費については常勤職員や人件費、公用車などに係る維持費用、それから光熱水費、Ｗｉ－Ｆｉなどの通信費、管理運営業務、清掃業務、エレベーター点検業務等の委託料や駐車場の賃借料等を予定しておりますけれども、先ほど言いましたように、駐車場の賃借料
○医療政策課長（皿田敏幸君） 先ほどおっしゃっていただきましたように、総括質疑のときですか、加藤委員から御質問いただいたときにお答えいたしましたけれども、年間の運営経費については常勤職員や人件費、公用車などに係る維持費用、それから光熱水費、Ｗｉ－Ｆｉなどの通信費、管理運営業務、清掃業務、エレベーター点検業務等の委託料や駐車場の賃借料等を予定しておりますけれども、先ほど言いましたように、駐車場の賃借料
想定といたしましては、現在の施設からそのまま移転する職員の人件費や公用車などの機能を除き新たにふえるコストとして、電気、水道代などの光熱水費、Ｗｉ－Ｆｉなどの通信費用、管理運営業務、清掃業務、それから、エレベーター点検業務などの委託料や保険料といったものが費用として上げられてきますし、例えば、駐車場の賃借料等も合わせて費用化しなければいけないかなと考えているところでございます。
前の質問でも述べましたが、地方公共団体の水道技術職員の減少、高齢化によりまして、水道施設の維持管理、運営業務を独力で行うことが困難になる可能性も考えられ、今回のような連携が生まれたんだろうと思います。
前の質問でも述べましたが、地方公共団体の水道技術職員の減少、高齢化によりまして、水道施設の維持管理、運営業務を独力で行うことが困難になる可能性も考えられ、今回のような連携が生まれたんだろうと思います。
第３条は、債務負担行為の補正でございますが、10ページにございます第３表債務負担行為補正のとおり、尾道市因島細島ハウス管理運営業務の追加をお願いしております。 第４条は、地方債の補正でございますが、11ページにございます第４表地方債補正のとおり14件の変更をお願いしております。
債務負担行為としましては、尾道市総合福祉センター管理運営業務ほか３件の追加と１件の変更をお願いしております。また、地方債については、10件の変更をお願いしております。 このほか、三つの特別会計と二つの企業会計について、補正をお願いしております。
事業内容は、保育所管理運営業務から縁結び事業等まで記載のとおりでございます。次に財務状況につきましては、平成29年度以降の総資産、総負債、総純資産、総収入、当期損益等を各年度の貸借対照表、損益計算書から抜粋をして記載しておりますので、ごらんいただきたいと思います。なお、令和元年度につきましては、後ほど御説明をいたします。
また、就学前教育、保育施設の再編や民営化への取り組み、窓口サービスに関連する業務の一部委託化、さらには公の施設の管理運営業務への指定管理者制度導入にも取り組んでまいりました。
事業内容は、保育所管理運営業務から縁結び事業等まで記載のとおりでございます。次に、財務状況につきましては、平成28年度以降の総資産、総負債、総純資産、総収入、当期損益等を各年度の貸借対照表、損益計算書から抜粋をして記載しておりますので、ごらんいただきたいと思います。平成30年度につきましては、後ほど御説明をいたします。
さらに、介護認定給付業務などの窓口サービスに関連する業務の一部委託化や尾道市立図書館、向島運動公園などの公の施設の管理運営業務への指定管理者制度導入にも取り組んでまいりました。
事業内容は、保育所管理運営業務から縁結び事業等まで記載のとおりでございます。次に、財務状況につきましては、平成27年度以降の総資産、総負債、総純資産、総収入、当期損益等を各年度の貸借対照表、損益計算書から抜粋をして記載をいたしておりますので、ごらんいただきたいと思います。平成29年度につきましては、後ほど詳細を御説明させていただきます。
加えて、情報システム再構築事業、尾道市瀬戸田サンセットビーチ管理運営業務について、債務負担行為の追加をお願いしております。次に、特別会計の補正でございますが、一般会計と同様に、主に人事異動に伴う人件費の調整などをお願いしております。その他、高西東新涯ポンプ場建設工事に係る工事請負契約の締結についてや、（仮称）向東認定こども園調理室調理器具一式の財産の取得についてなどの議案を提出しております。
同ビルは，２００３年４月から専門店の施設として使用し，２０１３年４月の賃貸借契約の終了に伴い，新たに大和情報サービスと契約し，施設の管理運営業務等を同社へ委託している。そして，ビル内に公共施設を設置し，公共施設部分と商業施設部分を一体的に運営している。
これまでも私どもは、指定管理者制度の導入により施設の管理経費が削減されれば自治体財政の負担は軽減され、管理運営業務の効率化に伴うコスト削減は歓迎すべきという経営効率第一主義の考え方は間違っていると指定管理者制度に反対してまいりました。指定管理者制度は公の施設の管理運営を指定管理者に丸投げする制度ではないことや、自治体は施設の設置者としての責任を負っていることも、当局は十分に理解されているはずです。
これまでも私どもは、指定管理者制度の導入により施設の管理経費が削減されれば自治体財政の負担は軽減され、管理運営業務の効率化に伴うコスト削減は歓迎すべきという経営効率第一主義の考え方は間違っていると指定管理者制度に反対してまいりました。指定管理者制度は公の施設の管理運営を指定管理者に丸投げする制度ではないことや、自治体は施設の設置者としての責任を負っていることも、当局は十分に理解されているはずです。
全県広域化を進めている香川県では，２００８年から検討会を開始して，２００９年，元厚労省の水道課長を委員長とする県水道広域化専門委員会を設置し，２０１３年，香川県広域水道事業体検討協議会設置，翌年の２０１４年に基本的事項の取りまとめを公表していますが，その内容は，運営母体の組織形態は企業団とし，電算システムを統一，各市町に出張所を設置し管理運営業務を分掌すると。
事業内容は、保育所管理運営業務、学校給食調理業務、体育館他管理運営業務、市指定ごみ袋受託業務及び市一般廃棄物再生施設管理運営業務等でございます。次の財務状況につきましては、平成26年度以降の総資産、総負債、純資産、総収入、当期損益等を各年度の貸借対照表、損益計算書から抜粋をして記載しておりますのでごらんいただきたいと思います。平成28年度につきましては、後ほど詳細を御説明いたします。
なお、本事業の管理運営業務委託契約については、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例に基づく議決事項ではないため、議案の提出はございません。 本事業の実施に当たりましては、事務手続として平成28年７月７日に入札公告を行い、入札参加に必要な書類、様式等を公表いたしました。
事業内容は、保育所管理運営業務、学校給食調理業務、体育館他管理運営業務、市指定ごみ袋受託業務及び市一般廃棄物再生施設管理運営業務等でございます。次の財務状況につきましては、平成25年度以降の総資産、総負債、総純資産、総収入、当期損益等を各年度の貸借対照表、損益計算書から抜粋を記載しておりますので、御覧いただきたいと思います。平成27年度につきましては、後ほど詳細を御説明いたします。