広島市議会 2021-09-22 令和 ３年第 ３回 ９月定例会－09月22日-04号
それに加え，私立高校の教育費への就学支援金や授業料等軽減補助金等により，授業料に対しての抵抗感も薄まったことも追い風になっています。このように変化している現在，これまでは生徒を受け入れる高校から，これからは生徒から選ばれる高校へと新たな局面に立っている中，魅力ある高校づくりは，学校教育関係の従事者だけでなく，本市行政の真価が問われる喫緊の課題であるように思えてなりません。
それに加え，私立高校の教育費への就学支援金や授業料等軽減補助金等により，授業料に対しての抵抗感も薄まったことも追い風になっています。このように変化している現在，これまでは生徒を受け入れる高校から，これからは生徒から選ばれる高校へと新たな局面に立っている中，魅力ある高校づくりは，学校教育関係の従事者だけでなく，本市行政の真価が問われる喫緊の課題であるように思えてなりません。
一方，広島市の支援は，昨年５月に市立大学生への授業料の減免，オンライン授業によるパソコン貸出し，通信に必要な経費を補助する支援が実施されただけです。今年だけでも３度目の緊急事態宣言が出され，宣言が延長される状況下では全く不十分な支援です。大学生からは，コロナ禍２年目はより大変になった，預金も尽き，大学の支援だけでは足りない，臨時給付金を再支給してほしいとの声も上がっております。
授業料を支払っても通常の対面講義を受けることができない，大学間の国際交流も中止せざるを得ない中，特に新入生は新しい環境の中で戸惑いや不安があったのではないかと思います。どう教育支援を行ったのか，なお，まだある課題は何なのかをお答えください。
感染拡大の影響を受け，経済的に困窮している学生に対しては，既に国がその生活実態を踏まえ，授業料等の減免と奨学金の給付をパッケージで実施する修学支援新制度を設けるなどして支援を行っているほか，これに該当しない学生に対しても，大学独自で授業料等の減免制度の拡充が実施されたり，学生へのアンケートを基に応急の奨学金給付や大学食堂で利用できる食事補助券の配布など，学生の実情に応じた対応が行われているところでございます
また，学費面などの費用面の課題に対しては，平和学研究科において，国，地方自治体，報道機関，国際機関等で働いている人を対象とした入学料・授業料の免除制度を設けています。
授業料免除など，コロナ禍だからこそ，公立大学が果たす役割は重要である。法人化は中止するべきである。 戦略推進マネジャーなど民間人材活用の推進，市職員の兼業化といった民間人材と地方公務員の交流環境の整備が進められようとしているが，公務に責任を持つ行政主体の縮小につながりかねない。行政課題を自前で解決できる職員育成にこそ力を振り向けるべきである。
また、尾道市立大学特別運営費交付金では、感染症対策及び授業料の減免等に係る補助金の追加をお願いしております。 これら以外の内容としては、会計年度任用職員等に係る社会保険料、生活交通路線維持費及び生活航路維持確保対策事業費に係る各補助金の追加や、本年度の執行見込みによる各費目の増減調整をお願いしております。
第１に，効率的経営や自己資金の獲得が求められ，資金に結びつかない幅広い教養教育や基礎科学の研究，地域への貢献などが弱まることや，授業料の引上げが懸念される。 第２に，自治体の長が大学の目標を定め，その達成実績を行政機関に置く法人評価委員会が評価するなど，教育研究が首長の意向に左右されるようになり，大学の自主性が損なわれる。
本年４月から始まった国の大学等修学支援制度は，奨学金の支給や授業料の免除などができます。新型コロナの影響で家計が急変した場合にも利用できます。利用実績は全国で僅か１０００人とのことです。国に対して制度の周知と対象要件を広げるよう求めることを要望します。 また，国の対象から外れる中間所得者層などの世帯に対して，市独自の給付型奨学金制度の実施を求めます。それぞれお答えください。
音楽専門の教育を取り巻く環境は進学や授業料，就職などの経済的負担ほかの要因から大変厳しいものがあるとは思いますが，音楽家を志す高校生の選択肢を広げるための学校教育の施設，音楽を中心とした学びの場として，広島市立の高等学校へ音楽専門の学科，またはコースを設置されてはどうかと思いますが，いかがでしょうか。
なお，今回の給付金の対象とならなかった学生については，学生相談窓口や教職員を通じて学生の状況をきめ細かく把握し，新たに設けられた家計が急変した学生を対象とした奨学金や既存の授業料減免の制度などを活用して，全学生が修学に支障を来すことのないよう対応してまいります。 以上で，塚本議員の御質問に対する答弁といたします。 ◆３０番（塚本裕三） 御答弁をいただきました。
このたびの事業では，大学が新型コロナの影響で家計が急変した学生に対し，支援に要する経費について，市が大学に補助を行うもので，授業料の減免に要する費用とオンライン授業の実施に伴うパソコンの貸出しや通信費の補助に要する経費です。しかし，果たしてこれらの支援で十分でしょうか。現在，学生たちは，新型コロナの影響から日々の暮らしに大きな不安を抱いています。
広島県の奨学金の状況でございますが、平成30年度には大学等進学時の経済的負担を軽減する目的の給付型奨学金制度を整えられましたが、その翌年には国による給付型奨学金あるいは大学等の授業料免除制度などが整備されたという事情をもって、広島県は単年度で終了されたと伺っております。
憲法が規定している義務教育の無償については，文部科学省のホームページに掲載されております法解釈によれば，国公立義務教育小学校における授業料不徴収の意味であるとされています。一方，就学援助制度は学校教育法において，経済的理由によって就学困難と認められる学齢児童または学齢生徒の保護者に対しては，市町村は必要な援助を与えなければならないと規定されているものです。
けについて 議案第10号 尾道市瀬戸田歴史民俗資料館設置及び管理条例を廃止する条例案 議案第11号 尾道市等が設置する一般廃棄物処理施設に係る生活環境影響調査結果の縦覧等の手続に関する条例の一部を改正する条例案 議案第12号 尾道市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例案 議案第13号 尾道市森林環境整備基金条例案 議案第14号 市立学校における授業料
けについて 議案第10号 尾道市瀬戸田歴史民俗資料館設置及び管理条例を廃止する条例案 議案第11号 尾道市等が設置する一般廃棄物処理施設に係る生活環境影響調査結果の縦覧等の手続に関する条例の一部を改正する条例案 議案第12号 尾道市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例案 議案第13号 尾道市森林環境整備基金条例案 議案第14号 市立学校における授業料
号 令和元年度福山市工業用水道事業会計補正予算 議第２０４号 令和元年度福山市下水道事業会計補正予算 議第２０５号 福山市議会の議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例及び福山市特別職の職員に対する期末手当の支給に関する条例の一部改正について 議第２０６号 福山市一般職員の給与に関する条例等の一部改正について 議第２０７号 福山市立福山中学校及び福山市立福山高等学校授業料等徴収条例
号 令和元年度福山市工業用水道事業会計補正予算第１１ 議第２０４号 令和元年度福山市下水道事業会計補正予算第１２ 議第２０５号 福山市議会の議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例及び福山市特別職の職員に対する期末手当の支給に関する条例の一部改正について第１３ 議第２０６号 福山市一般職員の給与に関する条例等の一部改正について第１４ 議第２０７号 福山市立福山中学校及び福山市立福山高等学校授業料等徴収条例
新たな修学支援制度は，支援が必要な低所得世帯の学生が大学等に修学することができるよう，授業料等の減免に加えて給付型の奨学金を受給できるようになるものであります。
そして、来年度から私立高校の授業料の実質無償化も実施されます。いずれの政策も対象者の方を置き去りにすることがないよう、丁寧な説明と周知されることを提案しておきます。 マイナンバーの目的は、行政の効率化、市民サービスの向上、公正な社会実現が基本的な目的です。それに加え、来年からマイナポイントの推進があります。それには、マイキーＩＤの登録が必要となります。